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  稀土，其实就是指一组特殊的金属元素，总共有十七种，它们在高科技和国防领域的应用十分普遍，像手机芯片、电动车电池、导弹制导系统等不能离开这些稀土元素。中国在全球稀土的供应上占据主导地位，产量超过70%。

  其他国家也有稀土矿，像美国加州的芒廷帕斯矿、澳大利亚的韦尔德山矿、俄罗斯东西伯利亚地区等地方都有稀土资源。印度、巴西和马来西亚也有一些分布，但是这些矿石的开采和提炼都很难，矿石质量不高，成本高，而且提炼技术也不成熟。所以，中国依靠完备的产业链和低成本，从开采到加工一条龙作业，成为全世界稀土供应的领导者。

  因此，政府决定采取管控措施。自2010年起，开始限制稀土的开采总量，并提高了环保标准。到2023年，管控政策更严格了：4月加强了对出口个人和组织的审查；10月，商务部发布了61号和62号公告，加强了对稀土物项和技术的出口管制；12月，更是直接禁止了稀土提取分离技术的出口。这些措施的目标，主要是为了确认和保证资源的可持续利用，保护自然环境，并推动产业向更高端发展。从根本上说，中国希望自己主导资源的使用，第一先考虑本国需要，这样做并没有问题。

  其实，西方国家早就采取了类似的措施。例如，美国在控制石油出口时，从未考虑过其他几个国家的感受。而现在，中国在管控稀土时，西方国家却开始感到紧张。稀土对于全球来说并非可有可无，全球95%以上的国家都依赖进口稀土。一旦中国做出管制，全球供应链就会出现剧烈波动。美国的高科技企业、精密制造的日本、以及欧盟的绿色能源计划，不能离开稀土。政策一收紧，价格持续上涨，供应紧张，各国经济自然受一定的影响。可以说，这一管制并非一时兴起，而是基于国家战略，资源主权始终在中国自己手中，任何外部干扰都无济于事。

  当管控措施一发布，欧美和日本等地的企业迅速感受到了压力。据多个方面数据显示，2023年下半年，美国额外支出了超过50亿美元，日本经济产业省估计损失约30亿美元，欧盟的损失则大约在20亿美元，总体损失超过100亿美元。更严重的是，间接损失更大，工厂开工不足，订单丢失，产业链断裂，失业问题也开始浮现。特斯拉和苹果等大企业的电动车电池和芯片生产受一定的影响，供应链出现混乱。日本的电子科技类产品出口下滑，欧盟的风电项目也被拖延。这些损失对他们的经济来说，都是巨大的打击。

  于是，这些国家联合起来向世界贸易组织提出投诉，要求中国撤销禁令。美国通过外交渠道传递了他们的关切，日本则发出了正式信函，欧盟公开呼吁维护公平贸易。表面上看，他们是为了贸易秩序，其实就是为了尽最大可能避免自己的产业受一定的影响。到2025年10月，中国再次加强管制，新增了五种元素，对半导体行业实施额外审查，但到了年底暂停全球实施，直到2026年11月才会再恢复。不过，早期的管制措施仍然有效，西方企业仍需共享敏感数据，才可以获得进口许可。德国企业就是一个例子。

  对此，经济学家和三农专家温铁军发表了看法。他指出，中国过去在稀土产业链中扮演的是苦力的角色，虽然出口量大，但获得的利润少，环境代价高。而现在的政策调整，目的是为了长远发展，外界的批评并不合适。温铁军强调，中国有自主决策权，第一先考虑人民利益和国家战略，国外曾把劣质的稀土加工交给中国，现在中国不愿再承担这种锅。那些施压的国家，损失是自找的，早该开发自己的资源或寻找替代方案。中国的管制措施是合理的，外界无权干涉。温铁军的这番话直指问题的核心，展现了中国在资源问题上的坚定立场。

  随着稀土管制的实施，中国的产业开始转型，虽然出口减少，但国内的应用却在增多。公司开始加大对高端材料的研发投入，逐渐从出口原料转向销售成品。环保修复工作也在推进，矿山绿化、水质改善等措施落实，国家战略也与高水平质量的发展目标更加契合。而国外的应对措施则更多元化：美国重启了本土矿的开采， 日本则加大了对澳大利亚项目的投资，欧盟则推动了回收技术的发展。尽管初期成本比较高，供应链的调整也带来了不小的痛苦，但从长远来看，这将推动全球市场的均衡发展。2025年中国暂停部分管制措施，体现了中国在全球化中的灵活应对，但核心立场始终未变：资源主权始终掌握在中国自己手中。

  温铁军的观点产生了广泛影响，他提示警醒我们，在全球化的背景下，保持自主性和地理化的发展特别的重要。同时，这也体现了中国人民经济理念的核心：强调全民利益。未来，稀土市场会更稳定，中国的竞争力会不断的提高，其他几个国家也将适应新的国际规则。尽管目前的损失很大，但管制是必要的，外部压力再大，中国依然会坚持自己的立场，继续推行这一政策。返回搜狐，查看更加多